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"超级推销员"李克强何以在拉美力推"两洋铁路"?
发布时间:2015-05-24 10:00:51 | 文章来源:本站原创 | 作者:佚名 | 【字体:
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内容摘要: 习近平主席近来在外交场合曾多次提到“命运共同体”的概念,对拉美的外交恐怕也不例外。当地时间22日,李克强总理在与秘鲁总统乌马拉会谈后会见记者时表示,中国同巴西、秘鲁决定共同开展“两洋铁路&r
 习近平主席近来在外交场合曾多次提到“命运共同体”的概念,对拉美的外交恐怕也不例外。

  当地时间22日,李克强总理在与秘鲁总统乌马拉会谈后会见记者时表示,中国同巴西、秘鲁决定共同开展“两洋铁路”可行性研究,并一致同意加快三方联合工作组工作进度,争取该项目能够早日取得实质性进展。之前,在访问巴西并与巴西总统罗塞夫会谈时,李克强总理也明确表示要推动“两洋铁路”等项目迈出实质步伐。推进“两洋铁路”相关条款分别写进中巴和中秘共同声明。

  △当地时间2015年5月22日下午,中国国务院总理李克强在利马同秘鲁总统乌马拉举行会谈后共同会见记者。

  总理每次出访,除了一贯的对中国装备进行“超强”推销之外,这次“两洋铁路”成了推销亮点。总理为什么要力推这样一个工程?实际上,“两洋铁路”连通的不光是拉美国家,还有中国。

  北美早有“两洋铁路”,南美还没有

  在美洲大陆上,已经有多条“两洋铁路”。比如在加拿大,横贯加拿大领土连接大西洋和太平洋沿岸的铁路早已修通。在美国,19世纪就已经修通“两洋铁路”。铁路的贯通对于这两个国家的发展起到很大促进作用,这一点有目共睹。但在南美洲,类似的铁路并没有出现。

  从地理的角度看,横跨两洋的铁路在中美洲以及靠近中美洲的国家更容易实现,原因打开地图一目了然。而这次李克强总理已经访问的哥伦比亚,也有过这方面的想法。

  2011年,时任哥伦比亚总统桑托斯倡议修建连结太平洋海岸和大西洋海岸的“两洋铁路”,并希望与中国携手合作,共同修建一条横穿南美洲的“干运河”,但这一想法后来没有了下文。

  △当地时间2015年5月21日,李克强总理与哥伦比亚总统桑托斯会谈后表示,双方同意启动双边自贸协定可行性研究。

  实际上,如果修建这条铁路,其劣势在于离巴拿马运河太近,竞争优势不太明显。因为修建两洋铁路从货物运输的角度讲,其逻辑无非就是将货物运到港口,然后卸下来,通过铁路横跨大陆,然后再装船。离运河太近,不如索性通过运河。当下,巴拿马运河也在扩建当中。

  此外,两洋铁路还有别的方案,比如阿根廷和智利也曾规划过“两洋铁路”方案,这条“两洋铁路”在地理位置上要更靠南,距离也更短,不过从目前来看进展并不大。

  可能连接巴西和秘鲁,全长约5000公里

  中方官方表态有意参与两洋铁路始于去年7月,国家主席习近平去年7月16日会见秘鲁总统时表示,中国、秘鲁、巴西三国就开展连接大西洋和太平洋的“两洋铁路”合作共同发表声明。建议三国组成工作组,开展包括规划、设计、建设、运营在内的整体合作。中方愿就此与秘鲁、巴西方面保持沟通。这实际上表明,中方倾向于这条铁路能够连接巴西和秘鲁。

  目前,从李克强总理访问巴西、秘鲁的情况来看,“两洋铁路”还处于可行性研究阶段,铁路起点在哪里、终点在哪里还没有定论。不过一般的看法是,这条“两洋铁路”将从巴西东海岸到秘鲁西海岸,长约5000公里。而据环球网援引国外媒体的报道,“两洋铁路”将连接巴西的大西洋港口阿库港“Porto do Açu”(距离里约175英里)和秘鲁的太平洋港口伊洛港(Puerto Ilo),整条铁路线长约3300英里(约5300公里)。

  中方为什么有兴趣参与修建“两洋铁路”?

  对于修建“两洋铁路”,中方兴趣比较高,分析人士认为这一方面是因为中国正在推动装备和产能走出去战略,李克强总理在与乌马拉总统举行的记者会上表示,中国在铁路建设领域积累了丰富经验,装备拥有安全性高、性价比好等优势,而且在国际市场竞争中经受了检验。中方愿积极参与“两洋铁路”以及有关国家轨道交通项目建设,在开展装备等合作的同时加强技术转让,助力南美大陆互联互通,促进地区经济发展,更好实现互利共赢。

  另外,中国是巴西和秘鲁两国的主要贸易伙伴。中国从巴西进口大量铁矿石,此外,南美很多国家还向中国矿石和大豆等产品,特别是大西洋沿岸的国家如阿根廷等。两洋铁路的开通将大大节约运费,缩短运输时间。有巴西官员在接受采访时表示,具体来说,运输成本将每吨减少30美元左右(约合人民币186元)。

  “两洋铁路”对拉美和中国是互利双赢

  也有分析认为,目前,中国经济增长在逐渐放缓,如果“两洋铁路”成功建成,中国获取南美农矿产品的运输成本和时间将下降。另外,由于这条铁路投资巨大,预计高达数百亿美元,这对于拉动巴西等国的经济发展也会起到促进作用。

  同时,这样的铁路将极大地促进拉美交通运输一体化,并将进一步推动拉美地区经济一体化,加快南美国家之间的贸易往来、经济合作,并为货物运输和人员交往提供便利,改变南美洲运输、商业和财富的格局。

  亚投行、金砖银行可能为“两洋铁路”融资?

  当然,“两洋铁路”作为南美洲互联互通的战略性项目,将是一个庞大的、复杂的工程,要修成必须克服很多难题。首先,工程规模大,修建周期长,需要投入大量的人力和物力;其次,无论铁路走向如何,沿线地区的地况都比较复杂,铁路将穿越崇山峻岭、众多河流、荒原、峡谷,需要修筑众多桥梁和隧道,难度可想而知。第三,铁路需要穿越巴西、秘鲁,需要相关国家进行政策、资金和技术等方面的协调;最后,也是最重要的,需要巨额的投资。

  尽管巴西是主要新兴国家,经济实力也比较强,但这两年经济发展有所放缓,要投入巨额资金来修建这样一条铁路估计会略显“心有余而力不足”。中国虽然有巨额的外汇储备和成熟的铁路技术,但这么大的工程还是需要协调好各方的利益,并且铁路本身应该在经济上具有足够的可行性,这是铁路能够长期有效运营的基础。

  巴西已经加入亚投行,金砖银行(中国和巴西都是成员国)也可能在今年年底启动,这两大金融机构设立的目的都是为基础设施建设提供融资支持,“两洋铁路”现在仍处于可行性研究阶段,“两洋铁路”未来想必有机会获得这两大金融机构的资金支持。多方协力共举,“两洋铁路”可期。

责任编辑:文化战略
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