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蔡英文当局派往APEC领袖代表人选的可能性分析
发布时间:2017-10-12 18:05:37 | 文章来源:本站原创 | 作者:dwys | 【字体:
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内容摘要:据台湾《苹果日报》最近报道,亚太经济合作会议(APEC)经济领袖峰会11月10日、11日在越南岘港召开,先前曾传出这次将可能由甫卸任“行政院长”
 

  据台湾《苹果日报》最近报道,亚太经济合作会议(APEC)经济领袖峰会11月10日、11日在越南岘港召开,先前曾传出这次将可能由甫卸任“行政院长”一职的林全担任领袖代表,也有民进党立委力拱“副总统”陈建仁,但党政高层今天透露,今年领袖代表仍由亲民党主席宋楚瑜率团前往越南参与APEC。

  不知道这个消息是真是假,但这种消息从来不是空穴来风,应该是绿营放出风声在试探各方反应,基本判断上来看,蔡英文当局委派宋楚瑜出使APEC可能性很大,林全和陈建仁出使可能性很小,至于宋楚瑜能否出行,还要看情况而定。

  第一、林全的可能性分析

  林全一直没有加入民进党,虽然是外省人第二代,但他的价值观是赞成台湾主体意识、反对统一的,和他的深蓝家庭背景的认同是大相径庭的。他本人是财经专家,提出的很多经济理论都让业界非常敬重他。

  林全和陈水扁、蔡英文关系都不错,传闻在1994年陈水扁当选台北市长的时候,就去找林全入阁市府,林全对阿扁说他没有投票给陈水扁,是投给赵少康的,阿扁用人方面还是比较有胸襟的,仍然不计前嫌,重用了林全,林全从此就成为陈水扁的得力战将之一。

  在陈水扁当选台湾地区领导人后,林全是陈水扁当局的财政部长,蔡英文是扁当局的陆委会主委,两个人都是行政院长下平级的部长,他们就是在那时候开始相识并成为好友的。在马英九执政时期,他又是小英文教基金会总执行长,号称民进党影子内阁主要人马之一。

  2016年5月20日,当选为台湾地区领导人的蔡英文为了维系派系平衡,巩固英派壮大英派需要,任命林全为台湾地区“行政院长”,林全也是不负众望,运气也是蛮好,他上台前全球景气走缓导致台湾对外出口连续17个月衰退,上台后正好赶上全球经济景气回暖让台湾出口市场大增,使得台湾经济从谷底复苏上扬,从而让台湾经济成长率从2015年的0.85%一举跃升到2016年的1.4%,更有可能在今年达到2.11%。数据很好看,实际上并不是林全改革的结果,深入来看台湾经济成长主要是受惠于全球景气上扬,而岛内民间消费与投资相对微弱,成长率都不到2%,显示民间对未来的信心严重不足,而蔡英文当局的投资则从之前的负成长转正,今年成长率3.74%,明年更是有望达到10%以上,这就说明不少投资与经济实际上是由蔡英文当局花钱撑起的。而劳工阶层真实的感受却是薪资仍然停滞不前,民间消费难振、观光产业低迷等,台湾民众实在感受不到经济的复苏和繁荣。

  林全虽然是蔡英文的好朋友,能替蔡英文挡风遮雨。可是他任内进行的一例一休、公教年金改革、前瞻基础建设计划、追讨国民党不当党产等阶段性任务并没有给蔡英文当局加分,反而成为更具有高度争议性的事项,继续撕裂着台湾社会,蔡英文的满意度竟然从上任开始时候的68%支持狂跌到只有绿营基本盘的支持。而且2018年台湾县市选举日益临近,蔡英文当局面临着内外交困的局面,民进党内各大派系更是把不满都发泄到林全这个所谓的“老蓝男”身上,在这个时候,林全只能为了蔡英文牺牲自己,在今年8月份主动辞去了“行政院长”头衔,退位后的林全马上又被蔡英文任命为“总统府资政”。

  林全虽然支持民进党,但没有台独形象,他内在的价值观虽然是反感“一个中国”和支持台湾主体意识的,但在公开场合也有教养懂得分寸,从来没有像其他民进党政客一样叫板怨怼大陆。

  综合分析来看,林全的财经出身加上他又是蔡英文最信任的人,他估计是蔡英文最中意的APEC特使代表的最佳人选。只是可惜他有在蔡英文当局从事“行政院长”的经历,又和拒不承认“九二共识”的蔡英文非常亲近,这就导致了大陆会对蔡英文推出的这个APEC人选非常不信任,更会以“一个中国原则和APEC的有关谅解备忘录来处理”等原则话语敲打蔡英文,而且10月18日大陆即将召开十九大,习特会也即将在中国大陆进行,在这样的敏感时期,蔡英文忍痛放弃林全出使APEC的可能性就很大了。

  第二、陈建仁的可能性分析

  陈建仁是虔诚的天主教徒,婚后随妻子罗凤苹成为天主教徒,圣名方济各(Francis),并获圣座册封为“圣大额我略教宗骑士团勋章爵士与耶路撒冷圣墓骑士”。

陈建仁曾经是台湾中央研究院副院长,是台湾民众很尊重的知识分子,社会地位比较崇高,台湾民众经常亲切地称呼他为“大仁哥”。他没有什么政治背景,没有什么党派,是台湾地区首位天主教“副总统”,也是行宪后首位无党籍“副总统”。(1923年1月29日,孙中山于《申报》五十周年纪念专刊上发表《中国革命史》一文,称:“余之革命方略,规定革命进行之时期为三:第一为军政时期,第二为训政时期,第三为宪政时期。”行宪是“中华民国”正式宪政开始后,到了台湾才正式宪政。)

  有媒体报道说陈建仁和梵蒂冈教宗方济各有交往,但想来这种交流可能是台湾争取参与一些梵蒂冈的慈善活动,台湾意欲抓住任何一个可以表现台湾存在感的机会,又可以借此向梵蒂冈表态,又可增加西方人的好感,花的的钱估计也不会太多。

  陈建仁的角色明显就是蔡英文的陪衬,蔡英文会派他参加一些活动,只是很遗憾的是陈建仁头顶“中华民国副总统”头衔,这就成为他出使APEC最大的桎梏了。2001年陈水扁当局委派了“前副总统”李元簇去参加在上海举行的APEC非正式领袖会议,就被大陆直接封杀,主要原因就是陈水扁拒不接受“两岸同属一中”的政治现实,而且李元簇之前职位太高,不符合“APEC的有关谅解备忘录”的有关规定。李元簇虽然是台湾“前副总统”,都能被封杀,现在的陈建仁可是在职的“副总统”,被大陆阻挠的可能性更大,所以蔡英文委派他出任APEC特使可能性更低。

  第三、宋楚瑜的可能性分析

  很多人都说亲民党已经由橘色变成绿色,宋楚瑜本人又是蔡英文当局的“总统府资政”,大陆会对他有所顾忌,可是从两岸和平发展的大局来看,从大陆积极拉拢岛内反台独力量的大局来看,亲民党在岛内还是具有很重要的作用的。

  最近民进党“立委”苏巧慧在“立法院”提出“中华民国宪法”增修条文修正草案,草案要将两岸关系定义为“我国与中华人民共和国”,获41席“立委”连署。亲民党上午提出异议,“立法院长”苏嘉全裁示,退回程序委员会。实际上民进党虽然提出这个议案,但是他们实际上并不敢真的推动这个议案通过,这个时候由亲民党出马解围是最好的办法,这样就缓解了绿营基本盘对民进党的压力。

  亲民党在蔡英文执政后经常在立法院这样帮助民进党,这已经预示着民进党与亲民党合作的空间还是存在的。

  在蔡英文当局推动文化台独以及各种去两岸联结、去中国化事件上,亲民党多次都有公开的质疑和批评,这些举措应该会得到大陆方面的欣赏的。在去年宋楚瑜参加APEC会议的时候,大陆方面没有表态反对,蔡英文应该会看到这个情况去考虑他。

  虽然蔡英文委派宋楚瑜出使APEC有不得不选择的苦衷,但是宋楚瑜本人却有自己的个人抱负和野心,去年作为蔡英文的APEC特使,宋楚瑜在APEC活动现场“吃相”可是非常难看,他频繁穿梭行走于各大国领袖中间,给习近平总书记暗示自己的领带是橘色的并没有变绿,而且在发放新闻稿的时候由亲民党立委李鸿钧处理,大肆宣传亲民党,把民进党的政客掠在一边,让蔡英文想借此机会宣传台湾的国际空间机会大幅压缩,这一切“吃相”,让民进党方面是非常头疼和不满。

  在民进党眼里,宋楚瑜就是充满了“老、右、宫廷”等个人特点,“老”的对立是“新”,形容宋楚瑜在民进党的形象,宋的出身与本土出身的民进党格格不入,宋是官二代出身。宫廷形象是宋有政治背景,他是靠其父国民党权贵宋达庇佑,读完书留美回台就直接做了蒋经国英文秘书,从此开始了混迹政坛之路,宋楚瑜其“宫廷”形象与当权者的官二代也有一些不同,所以民进党就讽刺宋楚瑜是“大内高手”。如果说民进党算是左派的话,老一代国民党可说都是极右派,宋毕竟是从国民党出来的,所以在民进党众多精英眼中就是一个极右派。形象一点形容,民进党是打游击起家,身段粗鄙土鳖,与宋楚瑜不是同一个出身同一路人,况且统独意识形态有巨大不同。

  虽然民进党打从心底无法接纳他,但是宋楚瑜是蔡英文当局最后不得不选择的备选,因为现在两岸关系非常脆弱,蔡英文当局又拒不接受“九二共识”,这就导致蔡英文手头能派往APEC的合适人选少之又少,宋楚瑜实则是代表台湾出席APEC活动的较为合适的人选。

  第四、大陆和越南的放行的可能性分析

  其实在马英九时期,因为马英九当局是接受“九二共识”的,所以马英九派往APEC的领袖代表级均获得了大陆方面的默认许可,连战、萧万长等级别都很高,归根结底还是因为马英九当局承认并接受“台湾大陆同属一个国家”,所以在台湾委派APEC领袖代表的问题上大陆就一路开了绿灯。

  但是自从民进党执政后,大陆每次接受媒体都口风很紧,从来不轻易说出中意的具体人选,每次都是以要符合“APEC的有关谅解备忘录” 的有关规定要求APEC人选。其实大陆的这种宣示攻守兼备,让蔡英文当局摸不着头脑,每次挑选APEC人选都是颇费周章。

  越南作为今年的APEC主办国,让蔡英文当局非常兴奋。因为越南是台湾在东南亚主要投资国,更是蔡英文“新南向”政策主要目标,只是蔡英文不了解的是越南不可能牺牲国家利益讨好台湾。

  中越关系上实际上并不是蔡英文当局认为的那么脆弱不堪,越南方面能在今年5月份在大陆举办的“一带一路”高峰论坛活动期间,公开和中国签署《中越联合公报》明确宣示越南坚定奉行“一中政策”,坚决反“台独”,就是证明,这就说明中越关系大局还是稳如磐石的。蔡英文当局如果漠视中越两国的这种深层关系,硬要使劲委派不符合“APEC的有关谅解备忘录” 的人选参加APEC,到头来只能哑巴吃花莲,被挡在APEC会场之外!

  综合以上分析来看,台湾虽然是APEC会员,但在蔡英文当局拒不接受“九二共识”、拒不承认“两岸同属一中”的情况下,台湾派往APEC的领袖代表将面临各种不确定性,蔡英文如果在两岸政策方面不真正改弦更张,一意孤行,还是大玩什么文字游戏,未来恐怕台湾参加APEC之路将更加艰难坎坷!

 

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