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万盛与香港,我想谈谈他们
发布时间:2014-10-29 10:47:05 | 文章来源:文化评论网 | 作者:三水英子 | 【字体:
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内容摘要:重庆的万盛,是一个小小的城市,但是这个城市却是一个早期的移民城市。我有幸在那里工作过两年,感受到那里人们好客的热情。那里没有一些豪华的办公大楼,除了党委和政府大楼还算过得去,但是真的算不上奢华。其他各部门办公场地都很一般,却并不妨碍他们各地办公的效率。

                   万盛与香港,我想谈谈他们

                               文\三水英子


      在人们看到这个题目,大多数人肯定会说,香港,一个具备国际知名度的大城市,怎么可以和一个默默无闻的小城联系在一块儿呢?文笔不好,就浅显的谈一谈他们,因为他们都发生过历史不可抹去的印记。

       重庆的万盛,是一个小小的城市,但是这个城市却是一个早期的移民城市。我有幸在那里工作过两年,感受到那里人们好客的热情。那里没有一些豪华的办公大楼,除了党委和政府大楼还算过得去,但是真的算不上奢华。其他各部门办公场地都很一般,却并不妨碍他们各地办公的效率。

 

      他们最具有标志就是羽毛球,当然忘了说,万盛也是羽毛球之乡哦。以新的文化体育馆为特色标志,特别醒目,管内现在已经设置了具备完善的图书馆,更加丰富了人们的生活。还有环城自行车(当然这个是有点浪费,那样的小城,徒步登山观景,也别有风味。漫步小城,也依然有趣),从我工作两年看,在改善民生方面,大的如西站项目、南万高速项目、青山湖水库项目等都依然映入眼帘。小的就更多如基础设施、教育、道路、商贸、棚改、信访等都有很大的提升,就业方面也引进如福耀玻璃等大型公司也落户万盛,所以现在万盛度过苦难期,面临转型抉择期,由工业消耗传统城市,转变成旅游业带动周边产业发展的关键时期。

 

      当然重庆的万盛现在严格说,不是一个意义上行政区城市,而是经开区,全称重庆市万盛经济技术开发区,由这个名字,就知道这个不是完整意义上行政区划。这个应该说从2012年基本定型,到2013年基本完成区划机构职能编制和机构正常运转。

 

由于香港的“占中”事件那么久,我就联系到了万盛,一起随便谈谈。现在大家都知道“万盛4.10事件”,在2013年的时候还是敏感词汇,其实那可以说是万盛的占中。这个事件和当时的某些事件发生日期刚好巧合,就各种谣言满天飞。但实际根本就不是一个事件,说两者有密切纯属子虚乌有。万盛由南桐矿区脱胎换骨而来,1993年2月16日,经国务院批准,重庆市南桐矿区更名为重庆市万盛区。4月8日,重庆市万盛区正式成立。2011年10月,经国务院批准,重庆市调整部分行政区划,撤销万盛区和綦江县,设立重庆市綦江区、万盛经济技术开发区。但实际操作过程,到2013年才基本完成,这个过程也是艰难的。

 

      所以1993年到2013年,作为万盛人来说,是光辉 二十年,因为作为独立的行政区划,自然有很多优越性,至少单纯从万盛人的角度来说。2013年万盛被合并了意味着城市政治中心没有了,意味着自己成了边缘城镇,意味着各种优越性不复存在,所以就发生了4.10事件。我就就不赘述事件细节了,其实就是占中的普通版,然后政府没有处理好这种和平式民意诉求,导致双方暴力升级,所以万盛事件实际等同于香港占中事件的升级版。

 

那么万盛经过这次事件呢,虽然27万万盛人没有达到恢复区建制的要求,但是重庆市政府根据当时是实际情况出台了很多好的政策,如重八条。区级政策如万盛民营企业税费减免、医疗等各方面都得到保障,还有就是关键财产权独立,人事权独立,名义上划归綦江,但八大乡镇、两大街道仍然把握在万盛手里,可以独立直接向重庆市政府负责。

 

      这次事件实际上地方群众利益诉求矛盾的案例,跟香港人本质的诉求是一致的。万盛人要求回复区建制本质上也是为了自身的利益诉求,当然通过现在发展来看,万盛经开区体制还是很成功的,地方治理得到加强,经济发展也得以提升,人们也很快意识到,合区是国家战略规划,大趋势也是要服从,只要本地区人们利益能够保障,这也是可以的。

 

      万盛这个小城,别看处在西部,但是这个移民城市啊,而且以煤矿为主要产业,为全国和重庆发展做出不可磨灭的贡献。虽然万盛大部分人不少土生土长,但是他们对法律意识认同,可以说比一般县城人都要高。但是现在转型发展,自然不能削弱他们的利益,毕竟资源贡献出去了,这是人们的心思,应该要给予理解。

 

      那么重庆万盛这个地方法制怎么样,我相信还是很不错。11年的时候基本有了网络的问政的雏形、到了2013年就已经很完善了,几乎每个部门都安排专职人员负责本单位的的舆情工作,一般是1-2个舆情员、大的单位可能3-4个。这个又宣传部门牵头,组成一个舆情小组,这就是经常本外界称为五毛党。我这里只说万盛的网络问政情况啊,别的地方不了解,也不做任何评价。

 

      舆情员的工作自然以本地区舆情工作为主,本单位舆情工作为主,其次本地区其他单位的舆情(职责所在单位没及时发现的,其他单位可以转发并督促职责单位人员及时上报,准确答复),载体是本地论坛。然后就是关注外部大的论坛如天涯(重庆天涯)、凯迪、新浪、搜狐等各大论坛涉及到本地区的问题,再根据单位职能各自及时处理。

 

      每周都要简报,汇报相关处理情况,成了一个制度。或许有人认为这是很轻松事情,是上网的好事情,实际上,这个职责还真不是想象的那么容易。毕竟你一个舆情工作,几乎都要经过领导审批才能答复,这中间配合的科室有时候扯皮现象严重,也是一个弊端。不过我当时所在的部门发改部门还好,我建议领导不是特别重大网民诉求,由分管领导拍板,科室配合,这样减少程序,提高效率。舆情工作也顺利,后来在我的建议下,每次有舆情,我都及时是直接给风管领导,让领导批示由哪个科室负责配合,我们再拟定方案后,反馈给分管领导,合适即可及时回复,效率大大提高了。当时所在发改部门做的舆情工作,比如当时网民很关注万盛西站和南万高速项目,我们都处理的很好,那个时候我们还是舆情先进部门。当然事情远不止这些,有时候还要关注整个重庆的舆情,甚至全全国 的。比如重大煤矿事件,都要给领导汇报,领导也要及时排除、督促本地区煤矿安全工作。

 

      所以万盛的网络问政制度到2013年已经相当完善,而且不是花架子,网民的反映的问题80%都能解决,比如网友就爆料某税务副局长多次办酒席,借机收礼敛财,经调查被免职等等。万盛这个小城,人们法律意识非常强,哪怕超市小小物品的价格欺诈,都会受到投诉。例如当年这个我在发改部门物价科经常遇到,虽然最终以客户和超市协调,赔偿解决,其实说明他们懂法、守法、依法、用法的基础很深厚,这点跟我家乡的小县城比,确实进步巨大。而我家乡湖北那里人觉得几毛钱没啥事,多一事不如少一事的心态就万事大吉了。深圳这么发达,我看到龙岗区网络问政才2014才逐步完善,所以不要觉得沿海地区机制就是完美无缺的,觉得西部就是落后的,这是没在西部深入生活,纯属异想天开人的想法。

 

      再谈谈万盛政治制度问题,再谈谈这个问题之前,我先说公务员考试情况。万盛这个地方,总体来说还是比较贯彻执行政府政策的,比如就拿公务员考试来说,现场答辩就不是本区单位官员为主,而是相邻区县组织人事部门或者重庆市组织人事部门的官员占百分之八十以上为主,百分之二十才是本区官员,这就相当降低面试存在暗箱操作,贿赂风行的概率。而且每次都是不一样的官员。一个考进团委的哥们,这哥们可以说是考霸,以前考进了贵州贵阳一中级人们法院,干了两年厌倦了就辞职,改考万盛团委了,结果顺利考取了。如果说要面试暗箱操作,这哥们就算是笔试第一,也照样出局。还有一个例子,一个经信局科长,工作几十年,老婆还不是一个临时工,如果真要动用关系,搞个事业编制根本不是问题。万盛那里的各部门,里面很多人都不是本地人,一追根溯源,湖北啊、湖南、河南啊江西啊、重庆其他等区县都有。所以这里的人热情好客,整个市场环境好,这就是麻雀虽小,五脏俱全。要搞民主,这个地方最有希望实现民主普及化,因为有坚实民众法律基础。我始终强调一点,要在中国实现民主,一定要有坚实的法律民众基础,也就是大家都了解法,懂法、用法的意识强烈,用法的实践率高。否则根本不具备这样的条件,那么搞民主,必然出现问题。

 

      虽然这个地方还没有实现这个人人一票的民主,但是我相信随着法治体制健全,这个地方最终会实现中国特色的民主。所以很多人急功近利想马上搞西方的民主,根本就是不了解中国国情,就瞎鸡巴胡搅蛮缠,实在是有些不该。在万盛部门内部这个开会,大家多数时候是可以发表意见的,领导积极让大家对本单位存在的问题,甚至本区里发展问题,都可以发表看法献计献策,这个是进步的,我想其他地方没有多少可以做到。比如z领导,万盛被合并后本来是调到綦江发改任一把手,结果为万盛主持发展大计有回调,多次在内部会议上让大家谈看法、出点子’怎么把民生、商贸、项目建设搞上去。下面的人员从事具体的工作,自然会遇到很多问题,所以就积极发表意见。由于成效显著,z领导第二年就被调到区开发区领导级别,人家就是不骄不躁,想法方设法去搞好发展,温和,不做作。这是我见过最好的领导,没有架子,喝酒都没有那种大吃大喝的架子,人家就是意思意思。这是一些具体事例,但是你要说体制建设方面,也就是我不是重要人员,论述不到很深,就此打住。

 

       那么香港呢?香港应该来说,被英国殖民那么久,法律意识应该更强,而且规定2017年逐步实现普选,这是已经接近的事情,但是占中搞得这么纠结,当然现在媒体已经报道有国外操作,显然已经是不争的事实。就是一个国庆节,根据媒体报道因占中香港损失近500亿元吧,这是不小的损失啊。这些人要通过占中达到现在不可能达到的目标,打着自决、民主的旗号,实际上一种损害香港自身利益的行为。香港本质上也是一个移民城市,从广东移民过去绝对很多,移民城市这种法律意识基础好,实现民主有基础,但是也不可能操之过急。

 

    香港这么多年,在没回归前,港督基本都是英国委派,也没有让直选,这说明什么,说明西方给你的民主,给你票,但是实际上只是一张纸,你没有选择港督的权利。2017年马上到普选了,我认为基本法和国家决定是科学合理的,符合中国的国情,国情必然需要中国内部处理好,不可能随便就选个行政长官来管理香港,毕竟整个香港的发展责任重大,关系到每个香港同胞的切身利益。

 

     一个连香港都没有去过的人,我不好对香港做评价,但是看见在路边打着麻将、打着乒乓球(网上图片啊,真实待考证)的占中傻逼,就觉得好笑,尼玛这是为自身利益吗?这他妈就是无赖耍流氓,阻碍社会正常运转嘛。一个连基本的公民行为准则都做不到,凭什么指望这样的傻逼去投票,大家想过没有?到现在我都不知道香港法治怎么样,相信当然应该是比内地要好的多,这点毋庸置疑。

 

      有人分析的是切中要害的,香港占中不是简单的自决,民主追求,收回决定,长官下台那么简单,现在的香港的焦点不是民主,而是主权。主权不光是对外的,也是对内的,最主要的就是决定基本政治方向的。北京对香港普选的决定对错是一个问题,但挑战北京对普选决定权,这就是触动主权的底线了。

 

    2014年8月31日,全国人大常委会关于香港问题的决定究竟说了什么?


  第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定》,决定明确,从2017年开始,香港特别行政区行政长官选举可以实行由普选产生的办法。普选时须组成一个有广泛代表性的提名委员会,由提名委员会按民主程序提名产生二至三名行政长官候选人。每名候选人均须获得提名委员会全体委员半数以上的支持;香港特别行政区合资格选民均有行政长官选举权,依法从行政长官候选人中选出一名行政长官人选;行政长官人选经普选产生后,由中央人民政府任命。

     实际上我看不出有这个的决定有什么不妥,根本符合基本法嘛。真不懂怎么有些人胡搅蛮缠就说剥夺了他们的选举权呢?在中国你不可能直接选择一个人成为一个地方的行政长官的(在操作层面根本行不通),在世界范围内似乎除了法国(也是从报道得知)也没有直接选首脑人物的案例,相反都是通过层层代表选出候选人,再由民众进行给候选人投票来决定的,香港显然也符合这样的模式。香港获得这样的权利,已经是巨大的进步,对以后全国推进民主进程具有巨大模范作用,最先受益的是香港同胞,而不是不明事理的搞损人不利己的愚蠢行为。

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